Motion action  CA Lille – 8 novembre 2007

1/ Le mois d’octobre 2007 a sonné le réveil de la contestation sociale après les élections présidentielles et législatives (régimes spéciaux, marins pêcheurs, Air France, justice, étudiants). 
Les indicateurs économiques montrent que la situation se dégrade et les risques de récession sont réels. La tendance à la hausse des prix rend encore plus insupportable l’absence de revalorisation salariale. Les choix gouvernementaux en matière budgétaire et fiscale, en diminuant les recettes et en multipliant les cadeaux fiscaux aux plus riches, ont volontairement restreint sa capacité à peser sur les évolutions économiques. 
Le gouvernement et surtout le président tentent toujours d’imposer un rythme très rapide des réformes, et justifient leur entêtement et le refus des négociations en prétextant le respect de la démocratie, puisqu’il ne s’agirait que d’appliquer des réformes annoncées ou d’ « établir l’équité ».
Le SNES doit absolument  intervenir dans ce domaine car l’opinion est sensible à ces arguments. La démocratie représentative ne peut se prévaloir d’être la seule expression de la démocratie et la volonté de réforme, quelle qu’elle soit, ne peut dispenser d’un véritable débat démocratique et de négociations approfondies avec les acteurs en cause. L’affirmer ne signifie en rien contester la légitimité des élus, le nier dénote une conception inquiétante de la démocratie.
Il nous faut également rappeler d’une part que la campagne a été l’occasion de propos très contradictoires de la part du candidat qui a tant dit et son contraire qu’il lui est possible de justifier toutes ses décisions actuelles, même quand elles ont été à peine soulevées dans la campagne. D’autre part, il nous faut faire le point sur les promesses non tenues ou déjà oubliées.
De la même façon, en montrant qu’il a déjà cédé, comme ce fut le cas sur les internes en médecine, il faut dénoncer le discours volontariste d’un président qui se drape dans le rôle inquiétant du chef insensible à la contestation. 

L’action du 18 octobre

La CAA approuve la décision qui a été prise de participer pleinement à l’action, ce qui a permis de démontrer d’une part notre volonté unitaire et d’autre part de porter à la connaissance du public nos revendications sur les retraites et sur le budget. La participation importante de la FSU et du SNES aux nombreuses manifestations témoigne de la volonté des personnels à se battre. Il ne faut pourtant pas ignorer la relative faiblesse de la participation, à l’échelle de notre secteur. Avec 20 % de grévistes, l’appel est loin d’avoir été suivi. La situation a été rendue difficile au niveau académique suite à la défection du SE-UNSA et du SGEN-CFDT. Certes, les taux à Lille sont toujours inférieurs à ceux des autres académies, mais la grève n’a été majoritaire dans aucune académie. Les raisons de ce demi succès sont à chercher dans la tactique de division et le brouillage du discours du gouvernement fortement relayé par les média. Il tient aussi à l’absence d’appel unitaire et à la difficulté de la FSU à prendre clairement position.

L’appel unitaire le 20 novembre confirme que la volonté de se battre existe bel et bien. 
La réussite de cette grève doit être la priorité pour tous. 

Une grève contre la proposition de budget :
Le gouvernement a décidé de diminuer de 12 Milliards d’€ ses recettes pour un budget qui est prévu en légère hausse (+ 0.9%), inférieure à l’inflation, avec l’objectif de réduire le déficit. 
Pour les fonctionnaires, l’enjeu est de taille. L’Etat employeur entend justifier la diminution de ses  dépenses en interdisant toute hausse générale du point d’indice, et supprimer des milliers d’emplois. Dans notre secteur, le gouvernement voudrait supprimer 70 000 emplois durant la législature, il lui faut tailler dans le vif dès cette année. Dans notre académie qui a déjà perdu 4500 postes dans le second degré en 10 ans, 3500 en 5 ans, ce sont encore 1500 emplois qui seraient menacés, soit le double de l’année dernière.

Pourtant il n’y a pas qu’une logique budgétaire qui se déploie en cette occasion. L’objectif est tout autant idéologique. Sarkozy entend casser la Fonction Publique, d’une part en réduisant le nombre de fonctionnaires et en confiant toujours plus ses missions au secteur privé et d’autre part en transformant profondément ses missions et son organisation. A une logique de traitement à égalité sur l’ensemble du territoire, il substitue une logique de concurrence et d’autonomie. Ce qui est valable pour tous les secteurs publics l’est bien entendu pour l’éducation : le choix est fait d’une société à plusieurs vitesses où seuls s’en sortiraient les plus méritants. Le gouvernement rompt avec une conception nationale de l’éducation  en voulant diminuer les horaires et en prétendant compenser par la mise en place de l’accompagnement éducatif, du soutien, des PPRE. C’est la porte ouverte à tous les bricolages et aux inégalités entre ceux qui auront réussi à obtenir un établissement favorisé (où l’offre de formation serait plus riche) et les autres … La suppression de la carte scolaire s’inscrit d’ailleurs pleinement dans ce schéma. 

Dans notre plate forme nous devons donc mettre en avant nos revendications de salariés :
-	sur les retraites : en 2008, des négociations générales doivent se dérouler, 5 ans après les décisions de 2003. Malgré son incapacité à résoudre la question du déficit, le gouvernement entend poursuivre sa politique et allonger encore la durée de cotisation. Briser le mouvement social sur les régimes spéciaux est un impératif pour faire avaler de nouveaux reculs à l’ensemble des salariés. Nous continuons à revendiquer un système de retraites par répartition, permettant une retraite complète (75 % du meilleur salaire), à 60 ans, pour tous après 37.5 années de cotisation, public comme privé (retrait des réformes Balladur et Fillon).
-	la question salariale, la faiblesse des salaires de début de carrière, l’absence de revalorisation depuis des années qui pèse désormais lourdement sur le niveau de vie. La revalorisation annuelle des retraites, calculée sur l’évolution des prix (à partir d’un indice INSEE ne reflétant en rien la réalité) contribue en fait à la baisse programmée et cumulative du pouvoir d’achat des retraités à long terme.
-	L’emploi : les réformes proposées depuis la loi Fillon vont dans le même sens, celui d’une remise en cause du droit de tous les jeunes à être formés à haut niveau, et de l’égalité de traitement. Dans l’académie, la réussite au bac ne peut masquer une nouvelle dégradation du  taux de jeunes d’une génération accédant au bac. 
-	La défense des statuts : le projet gouvernemental vise à passer d’une Fonction publique de statut à une Fonction publique de contrat. L’existence du statut de la FP n’est pas le carcan dénoncé par le gouvernement et les médias, mais le garant de l’indépendance du fonctionnaire face aux diverses pressions (supérieurs hiérarchiques, associations, élus locaux) ; il est la condition essentielle à l’exercice du service public. Les statuts doivent être améliorés pour rester le cadre dans lequel s’inscrit l’ensemble des métiers de la FP

La CAA appelle les S1 à :

-	organiser une heure d’information syndicale, pour présenter les enjeux tant au plan national que local.
-	distribuer des tracts à l’ensemble des personnels et des parents.
-	Préparer la grève et la manifestation pour renforcer encore notre présence (banderoles, pancartes, etc.).

La CAA mandate le SNES pour :

-	apporter un soutien clair à la lutte sur les régimes spéciaux.
-	poursuivre les luttes pour la santé et la défense des sans papiers
-	Dans notre secteur, annoncer sa volonté de poursuivre la lutte après le 20. Le SNES doit prendre ses responsabilités et s’engager à la poursuite immédiate du mouvement si les conditions sont réunies : participation massive au 20, et poursuite des luttes dans les autres secteurs. Si ce n’est pas le cas, il faut dès à présent appeler à une nouvelle action de grève et de manifestation courant décembre.

La responsabilité syndicale est grande. Les partis politiques de gauche s’engluent dans leur passivité et leurs problèmes internes, incapables de réagir aux pièges tendus par un président qui cherche à les déstabiliser et à décrédibiliser toute contestation. L’affaire de la lecture de la lettre de G Môquet, le traitement du traité européen l’illustrent parfaitement. Les syndicats eux même et la FSU en particulier ne sont pas non plus exempts de critiques, notamment après le 18 octobre. L’unité du 20 reste fragile, la réalisation de l’unité reste difficile notamment en raison des divergences sur les retraites. Ces difficultés doivent être portées à la connaissance des syndiqués.
 
La responsabilité syndicale n’est pas de se substituer aux politiques, elle est de travailler à la convergence des luttes pour offrir de réelles perspectives de succès face à un pouvoir réactionnaire.

2/ Le mois d’octobre a aussi été marqué par la circulaire sur la lecture de la lettre de G Môquet et un courrier de l’IA du Nord aux écoles.
Sur le premier point, et sans revenir sur une décision partisane et antipédagogique, la CAA condamne fermement les dérapages inqualifiables de Mr Guaino, qui dans une interview, multiplie contre vérités et remarques insultantes sur les enseignants en déclarant « Je ne sais pas quelle est l’éthique de ces professeurs-là, pour qu’ils prennent en otage un moment d’émotion collective (...) ». Quand on sait qui furent les preneurs d’otages et le sort réservé aux victimes durant la guerre, ce sous entendu est particulièrement odieux.
Le ministre a tenté de faire croire que sa circulaire a été suivie d’effets en annonçant 93 % d’établissements où la lettre a été lue. Il est surprenant de voir utilisées de telles méthodes de propagande puisque dans la plupart des établissements, la lecture n’a pas été faite ou s’est déroulée en catimini.
Le ministre a décidé que l’an prochain, ce ne serait plus G Môquet, mais une journée « consacrée à la jeunesse résistante » qui serait célébrée. La CAA demande le retrait de cette circulaire.

Le deuxième problème est plus local, et concerne un courrier de Mr l’IA du Nord aux écoles, dans laquelle il invite à participer à l’action d’une association en faisant faire aux enfants des dessins destinés aux soldats français engagés sur des terrains extérieurs. Nous ne comprenons pas une démarche qui nous semble relever de pratiques très anciennes et désuètes. Certes, la République avait fait le choix durant la première guerre mondiale de mobiliser les enfants, et elle le fit encore longtemps ensuite pour commémorer le 11 novembre. Alors que ces temps là semblaient révolus, on les voit remis à l’honneur sous prétexte de diffuser des valeurs, exactement comme on l’a fait à l’occasion de la lecture imposée de la lettre de G Môquet.

Notre pays est engagé sur bien des fronts, ce n’est pas ici le lieu d’en débattre. Par contre, nous ne pouvons qu’être surpris de la méthode utilisée. La CAA demande le retrait de ce texte.

Derrière ces problèmes se profilent des orientations qui nous inquiètent. Le président de la République a, en plusieurs occasions, et encore dans sa lettre aux éducateurs, fustigé la « période 1968 », y voyant le début et la cause du déclin de certaines valeurs qu’il entend restaurer. Il est préoccupant de voir contesté ce qui a été un des apports majeurs de cette période, à savoir le respect de l’individu et le souci de l’école de développer à toute occasion un esprit critique, base de l’appropriation des savoirs et de la construction d’un citoyen libre et responsable. C’est le passage de l’Instruction publique à l’Education nationale.

3/ La CAA appelle les S1 à participer massivement au forum de l’Education du 16 novembre.

Votée à l’unanimité